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崇陽縣人大代表建議政協委員提案辦理工作紀實

來源:咸寧香港本地物流網 時間:2017-08-29 21:01

  

  省人大常委會副主任王玲到崇陽督查指導“聚力脱貧攻堅 人大代表在行動”活動

  

  省政協副主席許克振到崇陽縣金塘鎮調研幕阜山綠色產業帶建設

  

  天(城)堰(市)公路改造升級

  

  路口鎮梅花村引水蓄水工程建成

  

  供水複線工程

  人民代表大會制度是我國的根本政治制度,多黨合作和政治協商制度是我國的基本政治制度。人大代表提出建議,是履行人大代表職責,反映社情民意、依法監督“一府兩院”、代表人民管理國家和社會事務的重要方式。政協委員提交提案,是人民政協發揮政治協商、民主監督、參政議政職能的重要形式。

  建議提案反映人民意志,辦理落實提升人民福祉。辦理好建議提案是政府的法定職責和依法行政的重要體現,是推動政府部門提高決策水平和行政管理能力的重要渠道,是協調社會關係、化解社會矛盾的重要途徑。

  在崇陽縣十八屆人大一次會議和政協崇陽縣十屆一次會議上,人大代表所提議案2件,建議88件,政協委員提案67件,共涉及承辦單位47個,建議提案主要集中在交通、公安、電力、城管、教育、衞生、農村水利等10多個方面。

  據瞭解,至8月底,88件建議已辦結64件,在辦24件,人大代表對辦理結果全部滿意,67件提案已辦結57件,在辦10件,政協委員對辦理結果全部滿意。

  召開交辦會 謀劃開局願景

  2017年是新一屆縣委、縣政府全面建成“五個崇陽”的開局之年。

  “堅持五大發展理念,把握穩中求進總基調,緊緊圍繞綠色崛起、全面小康目標,以融入長江經濟帶和開拓幕阜山綠色產業帶為依託,以深化供給側結構性改革為主線,以創新驅動為動力,以項目建設為抓手,全面打響經濟轉型、城鄉融合、民生改善三大決戰,奮力打造新能源產業、小微企業、鄉村旅遊、電子商務四個新的經濟增長極,穩步推進“五個崇陽”建設,努力將崇陽建成全省全市綠色崛起的示範縣、產業融合的先行縣、精準脱貧的樣板縣,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。”在年初的三級幹部大會上,縣委書記、縣人大常委會主任杭鶯對崇陽2017年的經濟社會發展作出了精準的謀劃,向崇陽50萬人民發起了總動員。

  美好夢想,飄蕩在崇山雋水。

  2月16日,崇陽召開縣十八屆人大一次會議代表建議和縣政協十屆一次會議委員提案交辦會議。

  會上,縣委副書記、縣長鄭俊華強調,各承辦單位要從實現崇陽新發展的高度、從提升民生福祉的高度和打造滿意政府的高度,全面認識人大建議和政協提案辦理工作的重要性;要早安排早部署、多協調多配合、嚴督辦嚴檢查,做到組織協調再加強,效率成效再提高;要抓好調查研究,突出辦理重點,創新辦理方式,積極開展“開門辦理”,認真開展現場辦理,探索開展併案辦理,做到方法再創新,質量再提升。努力將2017年的人大建議和政協提案辦理工作提高到一個新的水平,真正做到讓代表、委員滿意,讓人民羣眾滿意。

  縣人大常委會黨組書記、副主任王光新要求,各承辦單位要充分認識辦理好人大議案建議的重要意義,切實加強領導,講求實效,抓好落實,改進辦理方式,提高辦理質量,在檢查督辦上下功夫,切實解決羣眾關心的熱點和難點問題。

  縣政協主席王豔梅要求,各承辦單位要切實增強提案辦理工作的自覺性和責任感,做到任務、人員、措施“三落實”;要規範程序、完善機制、突出重點、注重實效、加強督辦、務求落實,形成合力,務求今年的全部提案落到實處。

  畫出同心圓 夯實辦理責任

  同頻共振,奏響發展最強音。各承辦單位主要負責人作為辦理工作的第一責任人,實行定領導、定人員、定任務、定質量、定時間的“五定”工作法,切實做到領導上有分工、工作上有部署、日程上有安排、措施上有保障、質量上有要求、目標上有考核、落實上有責任,確保辦理工作級級有人抓、案案有人辦、件件有落實、事事有迴音。做到“五個親自”,即親自研究辦理方案、親自協調解決問題、親自把關答覆內容、親自督促工作落實、親自徵求代表委員意見,確保辦理工作落到實處。

  執紀問責,督查貫穿工作始終。縣四大家領導親自督辦人大議案建議和政協提案辦理工作,縣委書記、縣人大常委會主任杭鶯領銜督辦1號議案“關於建設幕阜山片區綠色產業帶的議案”辦理,縣人大常委會領導各自領銜督辦相關議案建議辦理;按照工作分工,縣政府常務副縣長、副縣長是88件人大建議辦理的相應責任人;十件重點提案的牽頭領導是縣委、縣政府、縣政協的全體領導。縣政協先後創新開展了電視議政問詢、重點提案電視公開評議、重點提案跟蹤督辦、開闢《提案追蹤》電視專欄等活動,其中重點提案電視公開評議方式被省政協在全省推廣。縣政府政務督查室在人大建議和政協提案辦理工作中充分發揮協調和督查作用,對正在解決或列入計劃解決的跟蹤落實,對辦理進度慢的督促按時完成,對未按時完成的採取措施督促完成,對代表委員反饋不滿意的督促承辦單位重新辦理或作出説明與解釋。

  4月份,縣政府政務督查室會同縣人大代工委、縣政協提案委對議案建議和提案辦理工作進行了檢查督辦,聽取了承辦單位辦理工作意見。7月份,按照辦理工作要求,各承辦單位書面報送了辦理工作進展情況。8月份,縣政府組織召開人大建議及政協提案辦理督辦和“聚力脱貧攻堅、人大代表在行動”活動收集意見建議交辦會。

  鋪架連心橋 傾聽羣眾呼聲

  問需於民,把民生實事辦成民心工程。人大建議和政協提案各承辦單位通過召開座談會、個別走訪、電話聯繫等方式,辦前走訪明意圖,辦中走訪求對策,辦後走訪問是滿意度,準確瞭解代表、委員及人民羣眾的意圖,及時溝通協商辦理辦法,辦理過程中邀請代表、委員參與,儘量爭取現場拍板定案,解決問題,提高辦理的透明度,增進理解,擴大宣傳,帶動和促進整個辦理工作。

  縣住建局城區道路升級改造規劃聽民意,錯峯施工不擾民,最大限度方便居民出行和商鋪經營。施工時,集中時間一次完成挖管溝、鋪管網、回填沙等作業,解決道路“微循環”不暢問題。對圍擋進行瘦身,採用半封閉施工,保障未施工一側道路雙向正常通行、兩旁店面正常營業,同時邊施工邊保潔,及時清除渣土、殘物。眼下,看到行人高興地往來於修建一新的人行道上,新建路餐飲店店主劉先生説:“街道升級改造盼望已久,以前人行道高低不平,雨天無法行走,有些地磚踩上去污水四濺,一不小心臟了一身,老百姓形象稱為“踩地雷”,現在平平整整,我們生意自然更加紅火”。交通小區附近某施工地段,不小心挖壞了居民熊婆婆家的水管,維修人員立馬搶修,看到施工人員個個大汗淋漓,熊婆婆費力地搬出了兩箱礦泉水。沿線很多店主敬煙、送茶、送西瓜,對施工給予大力支持。

  縣交通運輸局把辦理人大建議和政協提案的過程當作改進工作作風、密切聯繫羣眾的過程,邀請提案人到單位召開座談會,與人大代表、政協委員進行了面對面交流,對已落實的建議提案逐件彙報,對無法落實的建議提案深入分析、誠懇解釋、共同商討。

  “您提出的《關於加快農村電網改造的建議》已收悉,現將辦理情況答覆如下:農村用電關乎民生,2017年上半年,我縣共投資9546萬元建設農村配電網,改造供電卡口線路23條、台區460個,改造低電壓線路52條、台區830個,共計新建線路480餘公里,改造線路670餘公里,新增配變620餘台,惠及羣眾5.9萬户……”這是崇陽供電公司的辦理答覆,沈亞東代表收到後非常滿意。

  2017年,崇陽縣把河道疏浚整治作為一項重要民心工程來抓,重點疏浚治理“九河九港”。3月上旬,縣水利局結合程清兵代表提出的《關於加強高堤河流域治理和水毀工程建設的建議》,投入資金750萬元,完成了高堤河河堤護砌及堤防加高培厚2160米。

  面對記者的採訪,港口鄉小沙坪村9組54歲的村民代久練一吐心聲。小沙坪雖説是山村,村莊幾乎年年受水災,每逢汛期暴雨來臨,鄉、村幹部如臨大敵,晝夜值守,2007年、2015年、2016年發生的三次特大水災記憶深刻,房子被淹1米多深。今年6、7、8月的暴雨,逢雨必淹的“水袋子”小沙坪發生了變化,一樣的水情,村民免遭水災,村民們自編打油詩:“新河上游數百煙,每逢汛期夜難眠,今朝清淤又築堤,全村老少謝黨恩。”

  人民羣眾的口碑勝過金盃銀盃。

  辦理進行時 求實求真求深

  政之所興,在順民心。今年一號議案“關於建設幕阜山片區綠色產業示範帶的議案”,由杜兵等12名人大代表提出。縣委書記、縣人大常委會主任杭鶯領銜督辦。主辦單位為縣發改局,協辦單位為縣農辦、經信局等15個縣直單位和12個鄉鎮。建設崇陽縣幕阜山綠色產業帶,是崇陽“建設幕阜山區經濟強縣,打造美麗富饒新天城”發展戰略的重要支撐,是推進幕阜山片區精準脱貧、建設小康社會和“中三角”樞紐的重要抓手。省人大常委會副主任王玲多次赴崇陽督查指導“聚力脱貧攻堅 人大代表在行動”活動,省政協副主席許克振深入金塘、銅鐘、青山等鄉鎮調研幕阜山綠色產業帶建設。為實現幕阜山“一帶多點、一線串珠”生態經濟發展佈局,崇陽突出“四抓”,推動幕阜山綠色產業帶建設。狠抓佈局規劃。為保證規劃的順利編制,該縣多次組織所涉鄉鎮及縣直相關部門召開專題會議,研討發展規劃,組織專家及相關人員深入到鄉鎮開展調研,確立了以幕阜山旅遊公路建設為契機,聯動沿線區域,以生態旅遊為引領,融合相關生態產業發展,構建生態產業化、產業生態化經濟發展佈局。狠抓基礎設施建設。路網建設方面,按照“暢、潔、綠、美、安、舒”文明樣板路標準,全力推進幕阜山生態旅遊公路崇陽段建設。主線—界頭塘至白堝公路已完工並通車41.5公里,支線—銅鐘至小山界公路已完成30公里瀝青路面及防護工程。綠化建設方面,已完成旅遊公路主線綠化41.5公里、支線綠化30公里;旅遊設施建設方面。加強了旅遊集散中心、農家樂、自駕營地、旅遊商品、旅遊廁所、標誌標牌等基礎服務接待設施的建設和管理,沿線旅遊廁所的設計圖紙、標識標牌標準及選址均已完成,2017年完成一期建設,即完成旅遊指示牌32 塊、公廁4座、遊客中心 2 個、自駕車房車營地 1個。狠抓生態保護。按照“生態為先、功能為要、文化為魂”的總體要求,切實抓好旅遊公路沿線環境整治、美化、綠化、亮化、美麗鄉村、特色小鎮等建設,消滅髒亂差。通過積極開展“綠滿崇陽”行動,採取造、封、改、退等多項措施,全面開展植樹造林、封山育林、退耕還林工作,搞好宜林荒山及採伐跡地、火燒跡地、無立木林地造林綠化等工作;對一些水土流失嚴重地區、陡坡耕地、河港源頭及兩側、湖庫周圍、石漠化地區和礦區,積極開展退耕還林、石漠化治理等生態工程建設;加快陸水河、青山水庫等河流水庫水源涵養林建設。同時加強了旅遊公路沿線民房建設管理,逐步形成“一村一景、一灣一畫”發展格局。狠抓產業發展。圍繞旅遊文化、生態農業、健康服務、清潔能源、新型工業、邊貿物流六大綠色產業,充分考慮產業發展與精準扶貧結合,產業轉移與新農村建設同步,確定了25個產業扶貧重點建設項目,總投資63.065億元,其中列入咸寧市211工程項目2個,分別為金塘風電場項目和柃蜜小鎮項目,目前進展順利。桃源小鎮、户外運動藝術小鎮、茶韻頤養小鎮等特色小鎮項目初具規模,美麗鄉村及集鎮升級改造、西庭巖至官財山景觀帶建設、朝陽洞生態旅遊風景區開發等項目正按計劃分步實施。近期,湖北卓越集團投資10億元將龍泉山10萬畝野櫻花打造成全國著名休閒度假景區項目已開工建設。

  同樣由杜兵代表提出的“關於建設青山至工業園區供水複線並延伸至銅鐘工業園的建議”,青山供水複線建設項目總投資5900萬元,建設工期180天,工程南起青山水庫取水口,北至崇青公路與金城大道交界處,全長12.7千米,採用鋼管管材和球墨鑄鐵管,輸水規模達每天9.7萬立方米。建成後,不僅進一步完善了供水管網布局,大大緩解城區居民和企業的用水壓力,還能科學選擇西乾渠取水口或水電站水庫取水隧道取水口,無論在汛期還是枯水期,都能讓城區居民用上優質水。8月7日,青山供水複線項目正式開工建設。

  由謝凌侯委員提出的“關於規範宗教活動及場所管理的提案”,縣民宗局對全縣136個未登記備案的場所進行分類治理,其中:4個場所經整改基本符合條件,在申請登記備案;2個在建場所,建設完工後按程序申請登記備案;3個完全不符合條件的場所被取締;5個佈局不合理的場所予以整合,92個活動場點簽訂了委託代管協議,有31個活動場點簽訂了納入民間信仰交接書。對全縣7個基本具備條件的宗教教職人員,已向市民宗局申報認定備案。上半年,利用宗教團體舉行的會議及組織宗教教管人員分教派、分片區對宗教人士、伊斯蘭羣眾舉辦了12期培訓班,培訓人員1200餘人次,發放宣傳手冊2000餘份。3月3日,對全縣領導組成員單位分管領導、各鄉鎮宣統委員及宗教團體負責人進行業務知識和政策法規培訓。5月在縣基督教協會及縣佛教協會相繼舉辦了兩次宗教培訓班,分別就中央、省、市宗教工作會議精神、黨的宗教政策法規知識、如何防範邪教滲透、依法打擊宗教違法犯罪的政策等進行了培訓。

  “關於規範户外廣告設置亮化城市美麗面貌的提案”, 由王細珍委員提出。縣城管執法局確立“拆除一批、規範一批、提升一批”工作思路,對城區影響市容市貌、不符合城市規劃要求、破損的廣告,實行強制拆除;對新開發的靠近主次幹道的樓盤的户外廣告進行全面規劃,提出具體要求、標準,統一規範設置。對原已設置的户外廣告、建築物、立面廣告、店招、店牌,統一整治,提檔升級。截止目前,已拆除新建路、儀表路、人民大道、崇陽大道等路段違規設置的廣告牌38塊。對大之道樓盤門店發放告知書100餘份,統一規劃廣告效果圖。按照一街一景的原則,對民主路、崇陽大道等路段的户外廣告提檔升級。

  時代賦予重任,實幹成就夢想。眼下開展的辦理工作“回頭看”是建議提案辦理工作的延續和深化,各承辦單位繼續加強領導,精心組織,着力解決實際問題,切實消除“重答覆、輕落實”、“已答覆、未落實”的現象,促進代表委員和羣眾關注的問題得到妥善解決,確保議案、建議、提案辦理落到實處,人民羣眾幸福指數不斷提升。

(咸寧日報特約記者 黎志遠 徐功頻)

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